国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的告诉

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是信息通讯技术革新完结新打破的发端阶段,是数字盈利充沛开释的扩展阶段。信息化代表新的出产力和新的展开方向,已经成为引领立异和驱动转型的先导力气。环绕遵从履行“五位一体”全体布局和“四个全面”战略布局,加速信息化展开,直面“后金融危机”年代全球工业链重组,深度参加全球经济处理系统革新;加速信息化展开,习惯掌握引领经济展开新常态,着力深化供给侧结构性革新,重塑继续转型晋级的工业生态;加速信息化展开,构建一致敞开的数字商场系统,满意公民生活新需求;加速信息化展开,增强国家文明软实力和世界竞赛力,推进社会谐和安稳与文明前进;加速信息化展开,统筹网上网下两个空间,拓宽国家处理新范畴,让互联网更好谋福国家和公民,已成为我国“十三五”时期饯别新展开理念、破解展开难题、增强展开动力、厚植展开优势的战略举动和必然挑选。

  本规划旨在遵从履行“十三五”规划大纲和《国家信息化展开战略大纲》,是“十三五”国家规划系统的重要组成部分,是辅导“十三五”期间各区域、各部分信息化作业的举动指南。

  党中心、国务院高度重视信息化作业。“十二五”时期特别是党的十八大之后,树立中心网络安全和信息化领导小组,经过完善顶层规划和决议方案系统,加强统筹谐和,作出施行网络强国战略、大数据战略、“互联网+”举动等一系列严重决议方案,敞开了信息化展开新征途。各区域、各部分厚实作业、拓荒立异,我国信息化获得显着前进和效果。

  信息根底设备建造完结跨越式展开,宽带网络建造显着加速。到2015年末,我国网民数到达6.88亿,互联网遍及率到达50.3%,互联网用户、宽带接入用户规划位居全球榜首。第三代移动通讯网络(3G)掩盖全国一切城镇,第四代移动通讯网络(4G)商用全面铺开,第五代移动通讯网络(5G)研制步入全球抢先队伍,网络提速降费举动加速推进。三网交融在更大规划推行,宽带播送电视和有线无线卫星交融一体化建造稳步推进。斗极卫星导航系统掩盖亚太区域。

  信息工业生态系统开始构成,要点范畴中心技术获得打破。集成电路完结28纳米(nm)工艺规划量产,规划水平迈向16/14nm。“威风•太湖之光”超级核算机继“银河二号”后连任世界超级核算机500强榜首。高代代液晶面板出产线建造获得严重展开,迈向10.5代线年,信息工业收入规划到达17.1万亿元,智能终端、通讯设备等多个范畴的电子信息产品产量居全球榜首,出现出一批世界级的网信企业。

  网络经济异军突起,依据互联网的新业态新形式竞相出现。2015年,电子商务生意额到达21.79万亿元,跃居全球榜首。“互联网+”蓬勃展开,信息消费大幅添加,工业互联网快速鼓起,从零售、物流等范畴逐渐向一二三工业全面浸透。网络预定出租轿车、大规划在线敞开课程(慕课)等新业态新商业形式层出不穷。

  电子政务运用进一步深化,网络互联、信息互通、事务协同稳步推进。一致完好的国家电子政务网络根本构成,根底信息资源同享系统开始树立,电子政务服务不断向底层政府延伸,政务揭露、网上就事和政民互动水平显着进步,有用促进政府处理立异。

  社会信息化水平继续进步,网络富民、信息惠民、服务便民深化展开。信息进村入户工程获得活跃成效,互联网助推脱贫攻坚效果显着。大中小学各级教育安排开始完结网络掩盖。国家、省、市、县四级人口健康信息途径建造加速推进,电子病历遍及率大幅进步,长途会诊系统初具规划。医保、社保即时结算和跨区统筹获得新展开,到2015年末,社会保证卡持卡人数到达8.84亿人。

  网络安全保证才能显着增强,网上生态继续向好。网络安全查看准则开始树立,信息安全等级维护准则根本履行,网络安全系统机制逐渐完善。国家要害信息根底设备安全防护水平显着进步,国民网络安全认识显着进步。展开了我国特征社会主义治网之道,网络文明建造继续加强,互联网成为宏扬社会主义中心价值观和中华优异传统文明的重要阵地,网络空间日益明亮清明。

  网信军民交融系统开始树立,技术交融、工业交融、信息交融不断深化。网信军民交融顶层规划、战略统筹和宏观辅导得到加强,完结了会集一致领导和决议方案,一批严重使命和严重工程落地施行。军民交融式网信工业根底进一步夯实,开始完结网络安全联防联控、网络舆情军地联合管控,信息根底设备共建合用脚步加速。

  网络空间世界沟通协作不断深化,网信企业走出去脚步显着加速。成功举行世界互联网大会、中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议、我国—东盟信息港论坛、我国—阿拉伯国家网上丝绸之路论坛、我国—新加坡互联网论坛。数字经济协作成为多边、两边协作新亮点。一批网信企业加速走出去,活跃参加“一带一路”沿线国家信息根底设备建造。跨境电子商务蓬勃展开,年增速继续坚持在30%以上。

  “十三五”时期,全球信息化展开面对的环境、条件和内在正发生深化改变。从世界看,世界经济在深度调整中弯曲复苏、添加乏力,全球生意继续低迷,劳作人口数量添加放缓,资源环境束缚日益趋紧,局部区域地缘博弈愈加重烈,全球性问题和应战不断添加,人类社会对信息化展开的火急需求到达史无前例的程度。一起,全球信息化进入全面浸透、跨界交融、加速立异、引领展开的新阶段。信息技术立异代际周期大幅缩短,立异生机、集聚效应和运用潜能裂变式开释,更快速度、更广规划、更深程度地引发新一轮科技革新和工业革新。物联网、云核算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在。实践世界和数字世界日益交汇交融,全球处理系统面对深化革新。全球经济体遍及把加速信息技术立异、最大程度开释数字盈利,作为应对“后金融危机”年代添加不安稳性和不确定性、深化结构性革新和推进可继续展开的要害引擎。

  从国内看,我国经济展开进入新常态,正处于速度换挡、结构优化、动力转化的要害节点,面对传统要素优势削弱和世界竞赛加重两层压力,面对稳添加、促革新、调结构、惠民生、防危险等多重应战,面对全球新一轮科技工业革新与我国经济转型、工业晋级的前史交汇,亟需发挥信息化掩盖面广、浸透性强、带动效果显着的优势,推进供给侧结构性革新,培育展开新动能,构筑世界竞赛新优势。从供给侧看,推进信息化与实体经济深度交融,有利于进步全要素出产率,进步供给质量和功率,更好地满意公民大众日益添加、不断晋级和个性化的需求;从需求侧看,推进互联网与经济社会深度交融,立异数据驱动型的出产和消费形式,有利于促进顾客深度参加,不断激起新的需求。

  一起,我国信息化展开还存在一些杰出短板,首要是:技术工业生态系统不完善,自主立异才能不强,中心技术受制于人成为最大软肋和危险;互联网遍及速度放缓,贫困区域和村庄区域信息根底设备建造滞后,针对留守儿童、残障人士等特别人群的信息服务供给单薄,数字距离有扩展危险;信息资源开发运用和公共数据敞开同享水平不高,政务服务立异不能满意国家处理系统和处理才能现代化的需求;约束数字盈利开释的系统机制妨碍依然存在,与先进信息出产力相习惯的法令法规和监管准则还不健全;网络安全技术、工业展开滞后,网络安全准则有待进一步完善,一些当地和部分网络安全危险认识淡漠,网络空间安全面对严峻应战。

  归纳研判,“十三五”时期是信息化引领全面立异、构筑国家竞赛新优势的重要战略机遇期,是我国从网络大国迈向网络强国、生长为全球互联网引领者的要害窗口期,是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的剧烈竞逐期,也是信息化与经济社会深度交融、新旧动能充沛开释的协同爆发期。有必要认清形势,树立全球视界,坚持战略定力,增强忧患认识,加强统筹策划,着力补齐短板,自动习惯和引领新一轮信息革新浪潮,一定在未来五到十年获得严重打破、严重展开和严重效果,在新的前史起点上创始信息化展开新局面。

  全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深化遵从习总书记系列重要讲话精力,认真履行党中心、国务院决议方案布置,依照“五位一体”全体布局和“四个全面”战略布局,结实树立立异、谐和、绿色、敞开、同享的展开理念,着力补齐中心技术短板,全面增强信息化展开才能;着力发挥信息化对经济社会展开的驱动引领效果,培育展开新动能,拓宽网络经济空间,强壮网络信息等新式消费,全面进步信息化运用水平;着力满意广阔公民大众遍及等待和经济社会展开要害需求,要点打破,推进信息技术更好服务经济晋级和民生改进;着力深化革新,激起立异生机,自动防备和化解危险,全面优化信息化展开环境。坚持不懈走我国特征信息化展开路途,施行网络强国战略,让信息化更好谋福国家和公民,为按期全面建成小康社会供给强壮动力。

  坚持以惠民为主旨。把增进公民福祉、促进人的全面展开作为信息化展开的起点和落脚点,着力发挥信息化促进公共资源优化配备的效果,以信息化进步公共处理和服务水平,促进公民生活水平缓质量遍及进步。

  坚持全面深化革新。正确处理政府和商场联系,坚持发挥商场在资源配备中的决定性效果,更好发挥政府效果,破除不利于信息化立异展开的系统机制妨碍,激起立异生机,加强法治保证,开释数字盈利,为经济社会展开供给继续动力。

  坚持服务国家战略。环绕推进“一带一路”建造、京津冀协同展开、长江经济带展开等国家战略和经济、政治、文明、社会、生态、国防等严重需求,发挥信息化引领和支撑效果,做到国家利益在哪里、信息化就掩盖到哪里。

  坚持全球视界展开。掌握全球信息技术立异展开趋势和前沿动态,增强我国在全球规划配备人才、资金、技术、信息的才能,超前布局、加速赶超,活跃推进全球互联网处理系统革新,进步我国世界话语权。

  坚持安全与展开偏重。树立科学的网络安全观,正确处理安全和展开的联系,坚持安全和展开双轮驱动,以安全保展开,以展开促安全,推进网络安全与信息化展开良性互动、互为支撑、谐和共进。

  到2020年,“数字我国”建造获得显着成效,信息化展开水平大幅跃升,信息化才能跻身世界前列,具有世界竞赛力、安全可控的信息工业生态系统根本树立。信息技术和经济社会展开深度交融,数字距离显着缩小,数字盈利充沛开释。信息化全面支撑党和国家作业展开,促进经济社会均衡、容纳和可继续展开,为国家处理系统和处理才能现代化供给坚实支撑。

  中心技术自主立异完结系统性打破。信息范畴中心技术设备自主立异才能全面增强,新一代网络技术系统、云核算技术系统、端核算技术系统和安全技术系统根本树立。集成电路、根底软件、中心元器材等要害单薄环节完结系统性打破。5G技术研制和规范拟定获得打破性展开并发动商用。云核算、大数据、物联网、移动互联网等中心技术挨近世界先进水平。部分前沿技术、颠覆性技术在全球首先获得打破,成为全球网信工业重要领导者。

  信息根底设备到达全球抢先水平。“宽带我国”战略方针全面完结,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息根底设备。固定宽带家庭遍及率到达中等发达国家水平,城镇区域供给1000兆比特/秒(Mbps)以上接入服务才能,大中城市家庭用户带宽完结100Mbps以上灵敏挑选;98%的行政村完结光纤灵通,有条件的区域供给100Mbps以上接入服务才能,半数以上村庄家庭用户带宽完结50Mbps以上灵敏挑选;4G网络掩盖城乡,网络提速降费获得显着成效。云核算数据中心和内容分发网络完结优化布局。世界网络布局才能显着增强,互联网世界出口带宽到达20太比特/秒(Tbps),灵通全球首要国家和区域的高速信息网络根本建成,建成我国—东盟信息港、我国—阿拉伯国家等网上丝绸之路。斗极导航系统掩盖全球。有线、无线、卫星播送电视传输掩盖才能进一步增强,根本完结播送电视户户通。

  信息经济全面展开。信息经济新工业、新业态不断生长,信息消费规划到达6万亿元,电子商务生意规划超越38万亿元,信息化和工业化交融展开水平进一步进步,要点作业数字化、网络化、智能化获得显着展开,网络化协同立异系统全面构成。打破信息壁垒和孤岛,完结各部分事务系统互联互通和信息跨部分跨层级同享共用,公共数据资源敞开同享系统根本树立,面向企业和公民的一体化公共服务系统根本建成,电子政务推进公共服务愈加速捷平等。电信遍及服务补偿机制进一步完善,网络扶贫成效显着,宽带网络掩盖90%以上的贫困村。

  信息化展开环境日趋优化。网络空间法治化进程全面推进,网络空间法令法规系统日趋完善,与信息社会相习惯的准则系统根本建成,网信范畴军民深度交融迈上新台阶。信息通讯技术、产品和互联网服务的世界竞赛力显着增强,网络空间世界话语权大幅进步。网络内容建造工程获得活跃展开,媒体数字化建形成效显着。网络违法违法行为得到有力冲击,网络空间继续明亮清明。信息安全等级维护准则得到全面履行。要害信息根底设备得到有用防护,网络安全保证才能显着进步。

  统筹施行网络强国战略、大数据战略、“互联网+”举动,整合会集资源力气,紧密结合大众创业万众立异、“我国制作2025”,着力在引领立异驱动、促进均衡谐和、支撑绿色低碳、深化敞开协作、推进共建同享、自动防备危险等方面获得打破,为深化革新敞开、推进国家处理系统和处理才能现代化供给数字动力引擎。

  全面助力立异型国家建造。聚集构筑国家先发优势,发挥信息化引领立异的先导效果,全面推进技术立异、工业立异、业态立异、产品立异、商场立异和处理立异。推进信息技术与制作、动力、资料、生物等技术交融浸透,催生新技术,打造新业态。构建跨作业、跨区域、跨部分的立异网络,树立线上线下结合的敞开式立异服务载体,整合运用立异资源,增强立异要素集聚效应。

  拓宽网络经济空间。建造高速、移动、安全、泛在的新一代信息根底设备,打通经济社会展开信息“大动脉”。解放和展开信息出产力,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,激起创业作业,优化资源配备,进步全要素出产率,进步经济展开质量和效益,推进经济继续添加。

  发明鼓舞立异的展开环境。加速构建习惯信息年代跨界立异、交融立异和迭代立异的系统机制,打破部分和作业信息壁垒,推进简政放权、放管结合、优化服务革新,下降准则性生意本钱,优化营商环境,夯实企业立异主体、研制主体方位。完善人才鼓舞机制,赋予立异领军人才更大的人资产分配权和技术道路决定权,激起立异生机。

  驱动新旧动能接续转化。以信息化改造进步传统动能,促进去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板,进步供给系统的质量和功率。以信息化培育新动能,加速依据互联网的各类立异,构建现代工业新系统,用新动能推进新展开。树立公正、通明、敞开、诚信、容纳的数字商场系统,促进新式业态和传统工业谐和展开,推进社会出产力水平全体进步。

  支撑区域谐和展开。依托区域优势,强化区域间信息根底设备互联互通和信息资源共建同享,促进要素跨区域跨部分跨作业有序活动、资源优化配备和环境协同处理,优化区域出产力布局,促进区域谐和展开。安身西部开发、东北复兴、中部兴起和东部首先的区域展开全体战略和“一带一路”建造、京津冀协同展开、长江经济带展开等严重国家战略,施行区域信息化一体化展开举动,进步区域协同处理和服务水平。

  推进根本公共服务城乡掩盖。发挥信息化辐射和带动效果,以长途化、网络化等进步根本公共服务的掩盖面和平等化水平。要点环绕教育文明、医疗卫生、社会保证、住宅保证等民生范畴,构筑立体化、全方位、广掩盖的信息服务系统,扩展公共服务和产品供给,立异服务方法和手法,为城乡居民供给平等、高效、优质的公共服务。

  促进经济建造和国防建造交融展开。建造军民一体、平战结合、攻防兼备的网络安全系统,夯实军地资源优化配备、合理同享、技术兼容、优势互补的信息化展开根底,以信息化促进经济范畴和国防备畴技术、人才、资金等要素沟通,构建全要素、多范畴、高效益的军民深度交融展开格式。

  展开绿色出产形式。加速信息化和生态文明建造深度交融,运用新一代信息技术,促进工业链接循环化、出产进程清洁化、资源运用高效化、动力消耗清洁化、废物收回网络化。推行智能制作、绿色制作、动力互联网、才智物流等,展开循环经济,促进一二三工业朝高端、智能、绿色的方向展开。活跃推行节能减排新技术在信息通讯作业的运用,加速推进数据中心、基站等高耗能信息载体的绿色节能改造。

  推行绿色生活方法。以信息化促进资源节省集约循环运用,加强信息化与绿色化在城市处理、公共服务、居民生活等方面的交融运用,主张可继续展开理念,展开同享经济,促进绿色消费。加速遍及网络购物、在线教育、长途医疗、才智交通、数字家庭、全民健身信息服务等,强壮信息消费,主张绿色低碳、文明健康的生活方法,促进人与自然谐和共生。

  立异生态环境处理形式。以处理生态环境范畴杰出问题为要点,深化信息技术在生态环境归纳处理中的运用,促进跨流域、跨区域联防联控,完结智能监管、及时预警、快速呼应,进步突发生态环境事情应对才能。全面推进环境信息揭露,支撑树立政府、企业、大众一起参加的生态环境协同处理系统。

  促进双向敞开协作。发挥互联网在促进世界国内要素有序活动、资源高效配备、商场深度交融中的效果,树立企业全球化展开信息服务系统,供给全球方针法规、财税、金融、投融资、危险点评等信息服务,支撑企业全球化展开。有序扩展网信敞开范畴,有用引入境外资金和先进技术,强化互利共赢。

  服务“一带一路”建造。坚持共商共建同享,促进网络互联、信息互通,推进共建网上丝绸之路,推进数字经济、信息技术等协作,促进沿线国家和区域方针沟通、设备联通、生意疏通、资金融通、民意相通。支撑港澳区域网络根底设备建造和信息经济展开,发挥港澳区域在推进“一带一路”建造中的重要效果。

  推进全球互联网处理系统革新。坚持尊重网络主权、维护和安全全、促进敞开协作、构建杰出次序,活跃参加全球网络根底设备建造,打造网上文明沟通同享途径,推进网络经济立异展开,保证网络安全,推进树立多边、民主、通明的全球互联网处理系统。自动提出我国方案,加速一起拟定世界信息化规范和规矩。

  增强特别类型区域展开潜力。大力推进革新老区、民族区域、边远当地区域、贫困区域的网络根底设备建造,为公民大众供运用得上、用得起、用得好的信息服务。发挥互联网在助推脱贫攻坚中的效果,以信息化推进精准扶贫、精准脱贫,培育特征优势工业,增强造血功用,促进公民生活显着改进。

  构建面向特别人群的信息服务系统。针对孤寡老人、留守儿童、窘境儿童、残障人士、活动人口、受灾人员、失独家庭等特别人群的实践需求,整合运用网络设备、移动终端、信息内容、系统途径、公共服务等,活跃展开网络公益,统筹构建国家特别人群信息服务系统,供给精准优质高效的公共服务。

  进步边远当地区域互联网服务才能。运用互联网充沛宣扬国家方针方针,丰厚信息内容服务,保证及时传递到边远当地、底层和每一个居民。遍及农业科技、文明、商务、交通、医疗、教育等信息化运用,优化边远当地区域出产力布局,打造一批有特征、可继续展开的“数字走廊”,促进边远当地区域开发敞开。

  自动防备和化解新技术运用带来的潜在危险。正确认识网络新技术、新运用、新产品或许带来的应战,提早应对工业机器人、人工智能等对传统作业岗位的冲击,加速进步国民信息技术,促进社会作业结构调整滑润过渡。进步网络危险防控才能,以可控方法和节奏自动开释互联网或许引发的经济社会危险,维护社会谐和安稳。

  进步网络安全保证才能。履行网络安全职责制,促进政府功用部分、企业、社会安排、广阔网民一起参加,共筑网络安全防地。加强国家网络安全顶层规划,深化全体、动态、敞开、相对、一起的安全理念,进步网络安全防护水平,有用应对网络进犯。

  构建网络空间杰出气氛。牢牢掌握正确导向,立异言论引导新格式,完善网络生态归纳处理机制,加强网络内容建造,增强网络文明产品和服务供给才能,构建向上向善的网上言论生态。坚持依法治网、依惩办网、依法上网,加强网络违法违法监控和查办才能建造,依法严厉惩治网络违法违法行为,建造健康、绿色、安全、文明的网络空间。

  促进互联网企业健康展开。坚持鼓舞支撑和规范展开偏重,引导互联网企业维护国家利益,据守社会品德底线,加速本身展开,服务公民大众。依法防备和处理互联网商场恶性竞赛、乱用商场分配方位、危害大众利益等问题,强化对互联网企业数据监管,保证数据安全,保证广阔网民合法权益。

  着力增强以信息根底设备系统为支撑、信息技术工业生态系统为牵引、数据资源系统为中心的国家信息化展开才能,着力进步信息化在驱动经济转型晋级、推进国家处理系统和处理才能现代化、推进信息惠民、促进军民深度交融展开等要点范畴的运用水平,着力优化支撑网信企业全球化展开、网络空间处理、网络安全保证等的展开环境,加速推进我国信息化水平缓安全支撑才能大幅进步。

  打造自主先进的技术系统。拟定网络强国战略工程施行大纲,以系统思想构建新一代网络技术系统、云核算系统、安全技术系统以及高端制作配备技术系统,协同攻关高端芯片、中心器材、光通讯器材、操作系统、数据库系统、要害网络设备、高端服务器、安全防护产品等要害软硬件设备,建造战略明晰、技术先进、工业抢先、安全可靠的网络强国。统筹经济、政治、文明、社会、生态文明等范畴网络安全和信息化展开,增强自主立异才能。

  强化战略性前沿技术超前布局。安身国情,面向世界科技前沿、国家严重需求和国民经济首要范畴,坚持战略导向、前沿导向和安全导向,要点打破信息化范畴根底技术、通用技术以及非对称技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术。加强量子通讯、未来网络、类脑核算、人工智能、全息显现、虚拟实践、大数据认知剖析、新式非易失性存储、无人驾驶交通东西、区块链、基因修改等新技术根底研制和前沿布局,构筑新赛场先发主导优势。加速构建智能穿戴设备、高档机器人、智能轿车等新式智能终端工业系统和方针环境。鼓舞企业展开根底性前沿性立异研讨。

  推进工业协同立异。统筹根底研讨、技术立异、工业展开、商场运用、规范拟定与网络安全各环节联动谐和展开,强化立异链整合协同、工业链谐和互动和价值链高效联接,打通技术立异效果运用转化通道。引导和支撑产学研用深度交融,推进龙头企业和科研安排树立开源技术研制团队,支撑科技型中小企业展开,构建产学研用协同立异集群。加速新一代信息技术相关规范拟定和专利布局。探究完善本钱型协作机制,树立中心技术研制出资公司,发挥龙头企业优势,带动中小企业展开,增强上游技术研制与下流推行运用的协同互动效应。深化安全可靠运用布置,加速构建敞开自主的工业生态,培育一大批龙头企业,夯实工业根底。

  加速高速宽带网络建造。加速光纤到户网络改造和主干网优化晋级,扩展4G网络掩盖,展开5G研制实验和商用,主导构成5G全球一致规范。推进下一代互联网演进晋级,加速施行下一代互联网商用布置。全面推进三网交融,根本建成技术先进、高速疏通、安全可靠、掩盖城乡、服务快捷的宽带网络根底设备系统,消除宽带网络接入“最终一公里”瓶颈,进一步推进网络提速降费。推进下一代播送电视网建造和有线无线卫星交融一体化建造,推进播送电视交融媒系统播云、服务云建造,构建互联互通的播送电视交融媒体云。

  建造陆海空天一体化信息根底设备。树立国家网络空间根底设备统筹谐和机制,推进信息根底设备建造、运用和处理。加速空间互联网布置,整合依据卫星的天基网络、依据海底光缆的海洋网络和传统的陆地网络,施行天基组网、地网跨代,推进空间与地上设备互联互通,构建掩盖全球、无缝联接的六合空间信息系统和服务才能。继续推进斗极系统建造和运用,加速构建和完善斗极导航定位基准站网。活跃布局浮空途径、低轨卫星通讯、空间互联网等前沿网络技术。加速海上和水下通讯技术的研制和推行,增强海洋信息通讯才能、归纳感知才能、信息剖析处理才能、归纳管控运维才能、才智服务才能,推进才智海洋工程建造。

  统筹运用根底设备建造和频谱资源配备。适度超前布局、集约布置云核算数据中心、内容分发网络、物联网设备,完结运用根底设备与宽带网络优化匹配、有用协同。支撑选用可再生动力和节能减排技术建造绿色云核算数据中心。推进信息技术广泛运用,加速电网、铁路、公路、水利等公共设备和市政根底设备智能化转型。建造完善国家应急通讯保证系统。加强无线电频谱处理,维护安全有序的电波次序。合理规划运用卫星频率和轨迹资源,进步频率运用率,满意国家严重战略和相关作业用频需求。

  加速村庄及偏僻区域网络掩盖。充沛发挥中心财务资金引导效果,深化展开电信遍及服务试点作业,引导企业承当商场主体职责,推进未通宽带行政村光纤建造,对已通宽带但接入才能低于12Mbps的行政村进行光纤晋级改造。运用中心基建出资,施行宽带村庄和中西部区域中小城市根底网络完善工程,加大对边远区域及贫困区域的网络掩盖与出资力度,经过移动蜂窝、光纤、低轨卫星等多种方法,完善边远区域及贫困区域的网络掩盖。

  加强数据资源规划建造。加速推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建造。全面推进要点范畴大数据高效收集、有用整合、安全运用,深化政府数据和社会数据相关剖析、交融运用,进步宏观调控、商场监管、社会处理和公共服务精准性和有用性。树立国家要害数据资源目录系统,统筹布局区域、作业数据中心,树立国家互联网大数据途径,构建一致高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源系统。探究推进离岸数据中心建造,树立完善全球互联网信息资源库。完善电子文件处理服务设备。加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等根底设备和信息化建造,进步国家哲学社会科学文献在线同享和服务才能。

  推进数据资源运用。完善政务根底信息资源共建同享运用机制,依托政府数据一致同享沟通途径,加速推进跨部分、跨层级数据资源同享共用。稳步推进公共数据资源向社会敞开。支撑各类商场主体、干流媒体运用数据资源立异媒系统作方法,深化大数据在出产制作、运营处理、售后服务等各环节立异运用,支撑技术、产品和商业形式立异,推进大数据与传统工业协同展开。

  强化数据资源处理。树立健全国家数据资源处理系统机制,树立数据敞开、产权维护、隐私维护相关方针法规和规范系统。拟定政府数据资源处理办法,推进数据资源分类分级处理,树立数据收集、处理、沟通、系统架构、点评认证等规范准则。加强数据资源目录处理、整合处理、质量处理、安全处理,进步数据精确性、可用性、可靠性。完善数据资产挂号、定价、生意和常识产权维护等准则,探究培育数据生意商场。

  重视数据安全维护。施行大数据安全保证工程,加强数据资源在收集、传输、存储、运用和敞开等环节的安全维护。推进数据加解密、脱密、备份与康复、审计、毁掉、完好性验证等数据安全技术研制及运用。实在加强对触及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研出产等信息的维护,严厉冲击不合法走漏和不合法生意数据的行为。树立跨境数据活动安全监管准则,保证国家根底数据和灵敏信息安全。出台党政机关和要点作业收购运用云核算服务、大数据相关规则。

  推进信息化和工业化深度交融。在推进施行“我国制作2025”进程中,深化制作业与互联网交融展开,加速构建自动操控与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务途径、工业互联网等制作业新根底,树立完善智能制作规范系统,增强制作业自动化、数字化、智能化根底技术和工业支撑才能。安排施行“芯火”方案和传感器工业进步工程,加速传感器、进程操控芯片、可编程逻辑操控器等研制和工业化。加速核算机辅助规划仿真、制作履行系统、产品全生命周期处理等工业软件的研制和工业化,加强软件界说和支撑制作业的根底性效果。支撑展开要害技术、网络、途径、运用环境的兼容适配、互联互通和互操作测实验证,推进工业软硬件与工业大数据途径、工业网络、工业信息安全系统、智能配备的集成运用。活跃推进制作企业“双创”以及工业云、工业大数据、工业电子商务等服务途径建造和服务形式立异,全面进步作业系统处理方案才能。推进工业互联网研制运用,拟定工业互联网整系统统架构方案,安排展开工业互联网要害资源处理途径和中心技术实验验证途径建造,加速构成工业互联网健康展开新生态。安排施行企业处理才能进步工程,加速信息化和工业化交融处理系统规范拟定和运用推行。

  推进农业信息化。施行“互联网+现代农业”举动方案,着力构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统。推进信息技术与农业出产处理、运营处理、商场流通、资源环境交融。推进栽培、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、农垦、农产品加工、动植物查验检疫、村庄团体资产资产处理、农业资源环境维护、村庄污水、村庄动力,以及水利设备、水资源、节水灌溉、饮水保证等作业和范畴的在线化、数据化。加速补齐农业信息化短板,全面加强村庄信息化才能建造,树立空间化、智能化的新式村庄核算信息归纳服务系统。着力展开精准农业、才智农业,进步农业出产智能化、运营网络化、处理数据化、服务在线化水平,促进农业转型晋级和农人继续增收,为加速农业现代化展开供给强壮的立异动力。

  展开电子商务。全方位规范电子商务商场竞赛,加速电子商务形式、商场服务方法立异和科技水平进步,支撑移动电商、社区电商、村庄电商和跨境电商等新式电商形式展开,促进电子商务提质晋级。大力推进“互联网+流通”,加强才智流通根底设备建造,探究网络化定制、全途径营销、服务到户等多种线上线下交融展开方法,推进电子商务与传统工业深度交融。健全电子商务要素配套服务工业链,大力展开电子商务人才和信息服务业、技术服务业、物流服务业,鼓舞展开笔直类、专业类、作业类电子商务,进一步完善电子商务支撑系统,强化电子商务民生服务系统建造,扩展电子商务在医疗、健康、养老、家政服务等范畴的运用。

  培育展开新式业态。推进“互联网+”举动,促进互联网深度广泛运用,带动出产形式和安排形式革新,构成网络化、智能化、服务化、协同化的工业展开形状。大力展开依据互联网的众创、众包、众扶和众筹,推进工业安排、商业形式、供给链立异。推进出产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精密化和高品质改变。鼓舞企业运用互联网推进服务型制作展开,展开个性化定制、按需规划、众包规划等服务,立异出产制作和运营出售环节,供给网络化协同制作、全生命周期处理等事务。展开以敞开、快捷、节省、绿色为特征的同享经济。推进宽带网络、移动互联网、物联网、云核算、大数据、三网交融等新一代信息技术交融展开,促进信息消费。活跃规范展开互联网金融,促进金融信息服务业健康展开。逐渐完善数字版权公共服务系统,促进数字内容工业健康展开。推进互联网在游览各范畴的交融与运用,培育才智游览、才智休闲等立异业态。

  服务党的建造作业。推进“互联网+党建”,支撑统筹建造全国党员信息库和党员处理信息系统、党员教育信息化途径,进步党安排建造、党员教育处理服务作业网络化、智能化水平。推进整合底层党建信息化作业途径和网上民生服务,促进底层服务型党安排建造。支撑建造监督执纪问责信息化途径,完善大众监督和宣扬途径,丰厚党风廉洁建造和反腐败作业数据资源,助力全面从严治党。

  统筹展开电子政务。树立国家电子政务统筹谐和机制,完善电子政务顶层规划和全体规划。统筹共建电子政务公共根底设备,加速推进国家电子政务内网建造和运用,支撑党的执政才能现代化工程施行,推进国家电子政务内网归纳支撑才能进步工程。完善政务外网,支撑社会处理和公共服务运用。支撑各级人大机关信息化建造,有用满意立法和监督等作业需求,为公民代表大会及其常委会履职供给信息技术支撑。支撑政协信息化建造,推进洽谈民主广泛多层准则化展开。支撑“才智法院”建造,推行电子诉讼,建造完善公正司法信息化工程。施行“科技强检”战略,活跃打造“才智检务”。立异电子政务出资、建造及服务形式,探究树立第三方建造运转维护机制。完善国家电子政务规范系统,树立电子政务绩效点评监督准则。加强国家电子文件处理,促进电子文件规范运用。

  立异社会处理。以信息化为支撑,加强和立异社会处理,推进社会处理精密化、精准化。加速建造安全出产危险排查办理系统、危险防备操控系统和社会治安立体防控系统,推进网上归纳防控系统建造,树立和完善自然灾祸归纳处理信息系统、严重和重要根底设备归纳处理信息系统、安全出产监管信息系统、国家应急途径、社会治安归纳处理信息系统和公安大数据中心,加强公共安全视频监控联网运用,进步对自然灾祸等突发事情和安全出产、社会治安的归纳处理水平。推进多元对立胶葛化解信息化途径建造,有用防备和妥善化解各类对立胶葛,为社会危险防控供给支撑。完善全国信誉信息同享途径,整合金融、工商、税收交纳、交通违法、安全出产、质量监管等范畴信誉信息,发挥途径在信誉信息同享中的“总枢纽”效果,逐渐完结跨部分、跨区域信誉信息同享与运用。推行网上受理信访、告发准则,拓宽网上政民互动,疏通大众利益谐和和权益保证途径。推进才智社区建造,完善城乡社区公共服务归纳信息途径,树立网上社区居委会,展开线上线下结合的社区服务新形式,进步社区处理和服务水平。

  拓宽民生服务途径。深化施行信息惠民工程,加速推进信息惠民国家试点城市建造。全面展开“互联网+政务服务”,大力推进政务服务“一号请求、一窗受理、一网通办”,构建便利快捷、公正普惠、优质高效的政务服务信息系统,简化大众就事环节,让信息多跑路、大众少跑腿。全面推进政务揭露,加强政民互动沟通,树立政府同大众沟通沟通的互联网途径,推进各级政府部分经过互联网了解大众,靠近大众,为大众排忧解难。依据互联网树立发扬公民民主、承受公民监督的新途径,促进政府公共服务“一站式”网上处理及行政权力全流程监督。

  立异民生服务供给形式。运用信息化手法不断扩展优质教育资源掩盖面,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育系统,建造学习型社会。深化推进社会保证一卡通工程,统筹推进全面掩盖城乡的社会保证、社会救助系统,完结根本医疗稳妥异地就医直接结算、社会稳妥联系网上搬运接续。推行在线医疗卫生新形式。推进作业、养老、教育、作业训练、技术人才点评、工伤、生育、法令服务等信息全国联网,构建线上线下相联接的信息服务系统。活跃推进网络公益作业展开。推进交通一卡通互通,完结跨区(市)域、跨交通方法的互联互通,展开交通一卡通在出租轿车、长途客运、城际轨迹、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输范畴的运用,便利居民出行。

  树立健全网信军民交融机制。健全领导处理系统和作业机制,加速网信军民交融立法进程、促进规范兼容,整合运用军民两方面优势,推进准则立异、处理立异、技术立异。加强网信军民交融点评和危险处理,完善网信发动系统,构建国家网信发动机制,常态化推进军地联合演训,推进网信建造项目遵从国防要求联审联验,施行军地网信人才交融展开方案,完善接力培育机制。

  推进信息根底设备共建共用同享。统筹军地信息传输网络建造,构建军民共用的国家光缆网。深化天基通讯系统交融展开,加速推进军民共用全球移动通讯卫星系统建造。推进电磁频谱处理专项工程建造,构建军民协同协作的电磁频谱监测、检测和勘探网系。加强军民共用信息系统建造,鼓舞戎行以购买、外包等方法从商场获取高质量、低本钱的信息产品,充沛发掘运用民间优势数据资源和数据开发才能。施行军民交融信息资源开发运用工程,完善安全可靠的军地信息资源同享沟通途径,规范军事信息资源向社会敞开,探究运用企业互联网途径和社会科技资源为戎行服务。加强国防科技工业归纳处理信息化建造。

  加速军民技术双向转化。加大对相关中心要害信息技术科研项目的支撑力度,鼓舞展开联合攻关。孵化和支撑一批具有严重潜在军事运用价值的项目,经过在军事范畴的首先打破完结军事需求牵引技术立异。有序推进军民要点实验室彼此敞开。支撑各类社会科技资源参加国防和戎行网信建造。展开军民一体信息工业。

  树立敞开共赢的世界协作系统。树立全球信息化协作服务途径,活跃推进网信企业世界拓宽,加速建造我国—东盟信息港、我国—阿拉伯国家等网上丝绸之路。树立网信企业走出去服务联盟,引导联盟成员在融资融智、技术立异等方面协同协作,拓宽世界信息化沟通协作途径。加强干流媒体网站及新媒体的世界传达才能建造,精确论述“一带一路”共商、共建、共赢理念,营建杰出世界言论气氛。

  鼓舞和支撑网信企业走出去。加大对网信企业走出去的方针支撑力度,活跃树立对外出资金融和信息服务途径,构建信息服务系统。拟定鼓舞和引导跨境并购的扶持方针,引导网信企业采纳生意、绿洲出资、海外并购等多种方法走出去,运用多边、两边出资生意协定和财务担保办法,增强获取全球资源的才能。支撑企业拓宽海外事务布局,增设海外安排和事务网点,鼓舞企业在科技资源密布的国家和区域树立海外研制中心,加速融入世界立异系统。推进区域数字经济协作,共建工业园区,结合网信企业全球化要点需求并归纳考虑世界科技协作全体布局,建造一批高水平的海外大科学研讨基地。施行网信援外方案,协助展开我国家建造信息技术工业园区和网络空间实验室,完结技术研制协作、技术搬运演示与技术训练相结合。发挥主干企业和网络社会安排活跃性,加速推进我国规范走出去,活跃参加拟定世界规范,组成跨国规范联盟。

  健全企业走出去境外服务系统。完善领事维护机制,树立和完善海外应急及快速呼应机制,最大极限地维护我国企业和公民的利益与安全。强化企业常识产权认识,加强对国外作业技术、常识产权等法令法规以及作业规范、鉴定程序和查验检疫规矩的盯梢研判和剖析评议,树立公益性专利信息服务途径,为我国企业供给必要的境外专利诉讼和署理、常识产权维护协助服务。

  加强互联网根底资源处理。进一步推进互联网域名、IP地址、网站等根底资源和网络互动途径实在身份信息注册挂号作业。建造网络可信系统,探究树立全国一致的网络证照服务系统,推进网络身份可溯源和信息维护作业。

  依法加强网络空间处理。加强网上正面宣扬,用社会主义中心价值观、中华优异传统文明和人类优异文明效果滋补人心、滋补社会,做到正能量充沛、主旋律昂扬,为广阔网民特别是青少年营建一个风清气正的网络空间。推进依惩办网,加强对一切从事新闻信息服务、具有媒体特色和言论发动功用的网络传达途径的处理。健全网络与信息突发安全事情应急机制,完善网络安全和信息化法令联动机制。习惯广阔公民大众呼声,要点加大对网络电信欺诈等违法行为冲击力度,展开冲击网络流言、网络敲诈、网络欺诈、网络色情等专项举动。加强网络空间精密化处理,整理违法和不良信息,防备并严厉冲击运用网络空间进行恐惧、淫秽、贩毒、洗钱、欺诈、赌博等违法违法活动,依法惩治网络违法违法行为,让公民大众安全放心运用网络。

  立异网络社会处理。加强对互联网企业的引导,促进互联网企业健康展开。健全网络社会安排处理,规范和引导网络社团展开,鼓舞多元主体参加网络处理,促进互联网作业自律自治。进步网络前言本质,推进网络诚信建造准则化和互联网范畴信誉建造。完善全国网络违法信息告发作业系统,疏通大众参加网络处理途径。加强网络道德、网络文明建造。

  深度参加世界网络空间处理。把世界互联网大会打形成网络空间协作最重要的世界途径之一,广泛传达我国治网主张,推进树立多边、民主、通明的世界互联网处理系统,构建网络空间命运一起体。完善网络空间多两边对话洽谈机制。深度参加互联网处理规矩和技术规范拟定,活跃参加互联网称号和数字地址分配安排、互联网工程使命组等世界互联网技术和处理安排的活动。施行网络社会安排走出去战略,树立冲击网络违法世界协作机制,一起防备和对立运用网络空间进行商业保密、黑客进犯、恐惧违法等活动。

  强化网络安全顶层规划。拟定施行国家网络空间安全战略。完善网络安全法令法规系统,推进出台网络安全法、暗码法、个人信息维护法,研讨拟定未成年人网络维护法令。树立完善国家网络安全相关准则,健全完善国家网络与信息安全信息通报预警机制,健全网络安全规范系统。加强网络空间安全学科专业建造,创立一流网络安全学院。

  构建要害信息根底设备安全保证系统。施行网络安全查看准则,防备重要信息技术产品和服务网络安全危险。树立国家要害信息根底设备目录,拟定关于国家要害信息根底设备维护的辅导性文件,进一步清晰要害信息根底设备安全维护要求。履行国家信息安全等级维护准则,全力保证国家要害信息根底设备安全。加强金融、动力、水利、电力、通讯、交通、地舆信息等范畴要害信息根底设备中心技术配备要挟感知和继续防御才能建造,增强网络安全防御才能和震慑才能。加强重要范畴暗码运用。

  全天候全方位感知网络安全态势。加强网络安全态势感知、监测预警和应急处置才能建造。树立一致高效的网络安全危险陈述机制、情报同享机制、研判处置机制,精确掌握网络安全危险发生的规则、意向、趋势。树立政府和企业网络安全信息同享机制,加强网络安全大数据发掘剖析,更好感知网络安全态势,做好危险防备作业。完善网络安全查看、危险点评等准则。加速施行党政机关互联网安全接入工程,加强网站安全处理,加强涉密网络保密防护监管。

  强化网络安全科技立异才能。施行国家信息安全专项,进步要害信息根底设备、重要信息系统和涉密信息系统安全保证才能及工业化支撑水平。施行国家网络空间安全严重科技项目,全面进步网络信息技术才能,构建国家网络空间安全技术系统。加速推进安全可靠信息技术产品立异研制、运用和推行,构成信息技术产品自主展开的生态链,推进党政机关电子公函系统安全可靠运用。树立有利于网络安全工业良性展开的商场环境,加速培育我国网络安全龙头企业。加强对新技术、新运用、新事务的网络安全保证和前瞻布局。

  遵从信息化展开规则,区别轻重缓急、完结按部就班,把现代根底设备建造、村庄人口脱贫、社会作业展开、生态环境维护、公民生活改进等范畴信息化摆在优先方位,活跃回应各方诉求,让公民大众在信息化展开中有更多获得感。

  举动方针:到2018年,展开5G网络技术研制和测验作业,互联网协议第6版(IPv6)大规划布置和商用;到2020年,5G完结技术研制测验并商用布置,互联网全面演进晋级至IPv6,未来网络架构和要害技术获得严重打破。

  加速推进5G技术研讨和工业化。统筹国内产学研用力气,推进5G要害技术研制、技术实验和规范拟定,进步5G组网才能、事务运用立异才能。着眼5G技术和事务长时间展开需求,统筹优化5G频谱资源配备,加强无线G商用,支撑企业展开面向移动互联网、物联网的5G立异运用,活跃拓宽5G事务运用范畴。

  加速推进下一代播送电视网建造与交融。统筹有线无线卫星谐和展开,进步播送电视海量视频内容和交融媒体立异事务的承载才能,推进有线无线卫星交融一体化及与互联网的交融展开,构建六合一体、互联互通、宽带交互、智能谐和、可管可控的播送电视交融传输掩盖网,支撑移动、宽带、交互、跨屏播送电视交融事务的展开。

  推进下一代互联网商用进程。加速网络根底设备全面向IPv6演进晋级,进步内容分发网络对IPv6内容的快速分发才能。加速IPv6终端和运用系统研制,推进智能终端支撑IPv6,完结4G对IPv6的端到端支撑。加速推进依据IPv6的移动互联网商用进程,活跃引导商业网站、政府及公共企作业单位网站向IPv6搬迁。

  超前布局未来网络。布局未来网络架构,加速工业互联网、动力互联网、空间互联网等新式网络设备建造,推进未来网络与现有网络兼容展开。加速构建未来网络技术系统,加速树立国家级网络实验床,推进未来网络中心技术要点打破和测实验证。加强未来网络安全保证,活跃防备未来网络安全危险。

  举动方针:到2018年,面向“一带一路”沿线及周边国家供给根本服务;到2020年,建成由35颗卫星组成的斗极全球卫星导航系统,为全球用户供给服务。

  统筹推进斗极建造运用。进一步完善斗极卫星导航工业的领导谐和机制,继续推进斗极系统规划、建造、工业、运用等各层面展开。加速地基增强系统建造,树立斗极高精度方位服务途径,活跃展开运用演示。

  加强斗极中心技术打破。加大研制支撑力度,整合工业资源,完善型谱规划,归纳进步斗极导航芯片的功用、功耗、本钱等方针,鼓舞与通讯、核算、传感等芯片的集成展开,推进斗极卫星导航系统及其兼容产品在政府部分的运用,进步工业竞赛力。

  加速斗极工业化进程。展开作业运用演示,推进斗极系统在国家中心事务系统和交通、通讯、广电、水利、电力、公安、测绘、住宅城乡建造、游览等要点范畴运用布置。推进斗极导航工业链的展开和完善,促进高精度芯片、终端制作和方位服务工业归纳展开。

  拓荒卫星导航服务世界商场。服务共建“一带一路”主张,施行卫星导航工业世界化展开归纳服务工程,加速海外斗极卫星导航地基增强系统建造,推进斗极在亚太的区域性基站和方位服务途径建造,加速树立世界化的工业技术联盟和专利池。

  举动方针:到2018年,云核算和物联网原始立异才能显着增强,新建大型云核算数据中心电能运用功率(PUE)值不高于1.5;到2020年,构成具有世界竞赛力的云核算和物联网工业系统,新建大型云核算数据中心PUE值不高于1.4。

  统筹规划全国数据中心建造布局。优化大型、超大型数据中心布局,根绝数据中心和相关园区盲目建造。加速推进现有数据中心的节能规划和改造,有序推进绿色数据中心建造。

  进步云核算自主立异才能。培育展开一批具有世界竞赛力的云核算主干企业,发挥企业立异主体效果,增强云核算技术原始立异才能,赶快在云核算途径大规划资源处理与调度、运转监控与安全保证、大数据发掘剖析等要害技术和中心软硬件上获得打破。鼓舞互联网主干企业敞开途径资源,加强作业云服务途径建造,支撑政务系统和作业信息系统向云途径搬迁,建造依据云核算的国家科研信息化根底设备,打造“我国科技云”。

  活跃推进物联网展开。推进物联网感知设备规划布局,展开物联网开环运用。施行物联网严重运用演示工程,推进物联网运用区域试点,树立城市级物联网接入处理与数据会聚途径,深化物联网在城市根底设备、出产运营等环节中的运用。

  举动方针:到2018年,构成公共数据资源敞开同享的法规准则和方针系统,建成国家政府数据一致同享沟通和敞开途径,跨部分数据资源同享共用格式根本构成;到2020年,完结民生保证服务等范畴的政府数据集向社会敞开。

  构建全国信息资源同享系统。拟定政府数据资源同享处理办法,整理拟定政府数据资源同享目录系统,构建政府数据一致同享沟通途径,推进信息资源跨部分跨层级互通和协同同享,打通讯息壁垒。

  稳步施行公共信息资源同享敞开。各区域、各部分依据功用,整理本区域、本部分所发生和处理的数据集,编制数据同享敞开目录,依法推进数据敞开。充沛运用已有设备资源,树立一致的政府数据同享和敞开途径。优先敞开公民大众火急需求、商业增值潜力大的数据集。加强对敞开数据的更新维护,不断扩展数据敞开规划,保证动态及时更新。

  规范数据同享敞开处理。加强同享敞开数据的全生命周期处理。树立同享敞开数据会聚、存储和安全的处理机制。依照网络安全处理和暗码处理等规范规范,加速运用自主中心技术及软硬件产品,进步数据敞开途径的安全保证水平。加强数据再运用安全处理。

  举动方针:到2017年,80个信息惠民国家试点城市开始完结政务服务跨区域、跨层级、跨部分“一号请求、一窗受理、一网通办”,构成便利快捷、公正普惠、优质高效的政务服务信息系统;到2020年,全国规划内完结“一号一窗一网”方针,服务流程显着优化,服务形式愈加多元,服务途径更为疏通,大众就事满意度显着进步。

  构建一致的政务服务信息系统。依托一致的数据同享沟通途径,推进各部分事务系统互通对接、信息同享和事务协同,构成“前台归纳受理、后台分类批阅、一致窗口出件”的服务形式,拓宽自助服务、社区代理、邮政快递等服务途径,构建跨区域、跨层级、网上网下一体化的政务服务系统,完结一窗口受理、一途径同享、一站式服务。

  树立电子证照系统和同享互认机制。依照涣散会集相结合准则,建造自然人电子证照库,推进制证系统、事务处理系统与电子证照库对接联通,完结相关信息一次生成、多方复用,一库处理、互认同享。研讨拟定电子证照规范规范,树立跨区域电子证照互认同享机制,推进跨层级、跨区域、跨部分的电子证照互认同享,逐渐完结全国规划内异地事务处理。

  树立完善一致身份认证系统。以公民身份号码为仅有标识,探究运用生物特征及网络身份辨认等技术,联通整合实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不同途径的用户认证,构成依据公民身份号码的线上线下互认的大众就事一致身份认证系统,完结大众就事多个途径的一次认证、多点互联、无缝切换。

  构建便民服务“一张网”。整理整合教育、医疗卫生、社会救助、社会福利、社区服务、婚姻挂号、劳作作业、住宅公积金、社会保证、方案生育、住宅保证、法令服务、法治宣扬、公共安全等民生服务范畴的网上服务资源,联通各个网上就事途径,构建便民服务“一张网”,完结一次认证、一网通办。

  举动方针:到2018年,自然资源和生态环境动态监测网络和监管系统根本建成,动力互联网建造获得显着成效;到2020年,动力运用功率显着进步,出发生活方法绿色化水平大幅进步。

  推进“互联网+才智动力”展开。探究建造多动力互补、散布式谐和、敞开同享的动力互联网,构建清洁低碳、高效安全的现代动力系统。推进绿色动力网络展开,构建动力消费生态系统,展开用户端才智用能,促进动力同享经济展开和动力自在生意。施行国家动力处理与监管信息化工程,树立依据互联网的区域动力出产监测和处理调度信息公共服务途径,建造要点用能单位能耗在线监测系统。

  加强自然资源动态监测和监管。施行自然资源监测监管信息工程,树立全天候的自然资源监测技术系统,构建面向土地、海洋、动力、矿产资源、水、森林、草原、大气等多种资源的立体监控系统。加强疆土资源根底数据建造,建造不动产挂号信息处理根底途径和村庄土地流通处理信息途径,树立纵向联动、横向协同、互联互通的自然资源信息同享服务途径,为资源监管、疆土空间优化开发供给有用支撑。推进测绘地舆信息范畴信息化建造,强化全国卫星导航定位基准站统筹建造和处理,建造地舆信息公共服务途径。

  立异区域环境污染防治与处理。施行生态环境监测网络建造工程,树立全天候、多层次的污染物排放与监控智能多源感知系统。支撑运用物联网、云核算、大数据、遥感、数据交融等技术,展开大气、水和土壤环境剖析,树立污染源清单。展开环境承载力点评试点,加强环境污染猜测预警,树立环境污染源处理和污染物减排决议方案支撑系统。推进京津冀、长江经济带、生态森林等要点区域、范畴环境监测信息化建造,进步区域流域环境污染联防联控和共治才能。

  大力展开绿色才智工业。运用新一代信息技术进步环保技术配备水平,增强环保服务才能。探究培育用能权、用水权、碳排放权、排污权网上生意商场。大力推进“互联网+”再生资源收回运用、工业废弃物资源化运用,树立规范有序的收回运用系统,进步正逆向物流的耦合度,推进废物收运系统与再生资源收回系统的“两网交融”。在城乡固体废弃物分类收回、首要种类再生资源在线生意、再制作、工业共生途径等范畴展开演示工程建造。鼓舞老旧高耗能设备筛选退网和绿色节能新技术运用,鼓舞企业研制、运用节能型服务器,下降设备能耗。

  举动方针:到2018年,树立网络扶贫信息服务系统,试点区域根本完结网络掩盖、信息掩盖、服务掩盖;到2020年,完结对832个贫困县、12.8万个贫困村的网络掩盖,电商服务灵通城镇,经过网络教育、网络文明、互联网医疗等协助贫困区域大众进步文明本质、身体本质和作业才能。

  施行网络掩盖工程。加速贫困区域互联网建造和运用脚步,鼓舞电信企业活跃承当社会职责,保证宽带进村入户与脱贫攻坚相向而行。加速推进贫困区域网络掩盖,深化履行提速降费,探究面向贫困户的网络资费优惠。加速安全可靠移动终端研制和出产运用,推进民族语言语音、视频技术和软件研制,下降少数民族运用移动终端和获取信息服务的语言妨碍。

  施行电商扶贫工程。鼓舞电子商务企业面向村庄区域推进特征农产品网上定制化出售、推进贫困区域村庄特征工业展开,安排闻名电商途径为贫困区域开设扶贫频道,树立贫困县名优特产品网络博览会。依托现有全国村庄游览电商途径,展开“互联网+游览”扶贫,推进网上“村庄游览后备箱工程”、“一村一品”工业建造专项举动。扶持偏僻、特困区域的付出服务网络建造。加速建造完善贫困区域产品质量处理、信誉和物流服务系统。

  施行网络扶智工程。充沛运用信息技术推进长途教育,促进优质教育资源城乡同享。加强对县、乡、村各级作业人员的作业教育和技术训练,丰厚网络专业常识。支撑大学生村官、“三支一扶”人员等底层服务项目参加人员和大学生返乡展开网络创业立异,进步贫困区域大众作业创业才能。

  施行扶贫信息服务工程。逐渐推进省级以下各级各部分涉农信息途径的“一站式”整合,树立网络扶贫信息服务系统,充沛运用全国会集的扶贫开发信息系统以及社会扶贫信息服务途径,促进跨部分扶贫开发信息同享,使脱贫攻坚服务随时随地畅通无阻,扶贫资源因人因事随需配备。

  施行网络公益工程。加速推进网络扶贫移动运用程序(APP)开发运用,宣扬国家扶贫开发方针,丰厚信息内容

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