乌兰察布市人民政府

  为贯彻执行《自治区人民政府办公厅关于加速推动播送电视村村通向户户通晋级作业的施行定见》(内政办发〔号)文件精力,依照市委、政府公共文明服务体系建造的整体思路,以底层公共文明服务设备规范化建造为要点,建成市、旗县市区、苏木(城镇、大街)、嘎查(村、社区)四级公共文明服务设备建造规范化、设备装备规范化、办理服务规范化,加速推动我市播送电视村村通向户户通晋级作业,树立由粗豪式掩盖向精细化入户服务晋级,由模仿信号掩盖向数字化明晰接纳晋级,由传统视听服务向多层次、多方法、多业态服务晋级的新式播送电视服务体系,进一步进步播送电视服务才能和水平。经市人民政府赞同,现结合我市实践,提出如下定见。

  全面贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,依照党中心、国务院和自治区党委、政府决议计划布置,坚持以人民为中心的作业导向,以变革立异为动力,以晋级开展为主线,以底层为要点,充分发挥政府和商场效果,加速数字播送电视掩盖和基础设备建造,树立健全长效机制,进一步进步播送电视掩盖才能和服务水平,全力构筑固边惠民的播送电视服务体系,不断满意底层大众日益增长的个性化多样性文明需求,为促进民族团结、保护边远当地安稳营建良好环境。

  统筹无线、有线、卫星三种技术掩盖方法,到2020年,根本完成数字播送电视户户通,构成掩盖城乡、快捷高效、功用齐备、服务到户的新式播送电视掩盖服务体系。地上无线播送电视根本完成自治区、盟市、旗县市三级掩盖,直播卫星公共服务掩盖一切有线网络未灵通区域,努力完成有线播送电视网络数字化大容量、双向交互、智能化。进一步完善监控体系建造,保证播送电视播出安全和内容安全。

  进一步完善我市播送电视掩盖体系,在有线网络未灵通的村庄牧区,鼓舞大众挑选直播卫星(双模)和地上数字电视等方法;有条件完成光缆入村的村庄牧区,可挑选有线数字电视方法接纳。

  在全面完成中心和自治区播送电视节目无线数字化掩盖工程的基础上,进一步加强我市地上数字电视建造。依托中心无线数字化补点工程、有线电视网络向有条件的村庄延伸这一关键,大力开展市县播送电视节目无线数字化掩盖工程,在城镇新建市县地上数字发射站点,计划在三年内建成市县两级地上数字掩盖网,有用掩盖率到达93%以上。

  大力施行宽带村庄工程,进步村庄牧区宽带网络掩盖水平缓接入速率,村庄牧区用户可自由挑选运用无线、有线、直播卫星电视事务。施行新闻出版播送影视固边工程,进一步加强全市少量民族语言播送电视掩盖工程和四子王旗边境区域播送电视掩盖工程建造。

  依照自治区党委办公厅、政府办公厅《印发〈关于加速构建现代公共文明服务体系的施行定见〉的告诉》(内党办发〔2016〕8号),乌兰察布市人民政府办公厅《关于印发〈乌兰察布市公共文明服务体系建造和谐机制施行计划〉等三个计划的告诉》(乌政办发〔2015〕71号)要求,强化根本公共服务,保证经过无线(数字)供应不少于15套电视节目和不少于15套播送节目,经过无线(模仿)供应不少于5套电视节目和不少于6套播送节目;经过直播卫星供应25套电视节目和不少于17套播送节目。将各级播送电视台开办的蒙古语播送电视节目归入公共服务保证规模,加强蒙古语电视节目的译制和制造,宏扬、保护和传承民族文明。实在保证底层大众根本文明权益,服务底层大众。

  依照“一致联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的准则,在全市已完成行政村、农牧林场应急播送村村响工程建造的基础上,逐渐向自然村、城镇延伸,构建服务大众、服务社会的应急播送体系。统筹使用全市现有播送电视传输掩盖资源,完善各级应急播送制造播发和调度操控渠道,健全应急信息发布机制,构成自治区、盟市、旗县市三级一致和谐、上下贯穿、可管可控、归纳掩盖的应急播送体系,为各级政府应急信息发布供应快速、精确、全面的服务。

  在全面完成“十二五”期间播送电视无线发射台站基础设备建造的基础上,持续对旗县级以上无线发射台(转播台、监测台、微波站)等基础设备施行建造改造。施行规范化台站建造工程,发射台站悉数双回路供电,完成不间断供电,保证播送电视节目安全播出。要点处理市708台高、低压供配电体系晋级改造;大青山微波站双回路供体系;加强市906监测台监测监管渠道建造,保证播送电视节目播出可管可控。加强播送电视组织采编播设备装备,进一步进步播送电视公益节目制播才能。

  整合底层播送电视资源,依托底层归纳文明站,装备播送电视技才能量,完成苏木城镇播送电视管护场所固定化、机制常态化。有用使用现有播送电视公共基础设备,运用商场手法,加速有线电视村庄牧区光缆骨干网和渠道建造,运用先进的光纤传输技术,建造新一代播送电视网。

  进步播送电视节目供应才能和服务水平,大力改进市906监测台监测水平,完成对自治区、盟市、旗县市三级播送电视节目内容和安全播出全程监测监管。播送电视根本公共服务到达国家辅导规范,商场服务效能进一步进步,播送电视无线发射台站基础设备保证才能全面进步,长效机制愈加完善。

  鼓舞企业和社会本钱进入播送电视节目制造范畴,扶持影视创造作业室开展,推动各级播送电视台与社会组织协作,加大克己、定制节目比重。加强方针引导,不断推出具有乌兰察布文明特征的播送电视精品,树立蒙古语节目数据库,整合各区域蒙古语播送电视节目,丰厚蒙古语播送电视节目内容。加速推动电视节目制造、传输、播出高清化。支撑广电网络互联互通建造和城市、村庄公共场所WiFi热门布局,加速施行“广电+”举动,拓宽市政服务、电子商务、远程教育、民生服务等归纳信息服务。加强对新媒体的监测监管,保证播送电视节目内容安全和文明安全。

  加速树立政府主导、社会化开展的播送电视公共服务长效机制,逐渐构成旗县级及以上有组织办理、苏木城镇有网点支撑、嘎查村(组)有专人担任、用户合理担负的公共服务长效运转保护体系。

  进一步强化新闻出版播送影视公共服务组织功能,树立完善公共服务渠道和用户办理体系,逐渐完成精细化、精准化办理。采纳政府购买服务、项目补助、定向赞助、借款贴息等方针措施,构成政府主导、企业和社会一起参与的播送电视公共服务长效机制。在办理体制上,构成既有统筹规划又有各部分和谐推动的机制;在服务资源上,完成归纳使用;在服务上,完成规范化与特征化相结合的形式;在队伍建造上,完成专兼结合、培育复合人才;在经费投入上,完成高效益的投入保证机制。

  旗县(市、区)播送电视行政主管部分为播送电视公共服务设备管护主体,应急播送村村响、播送电视直播卫星设备设备苏木城镇要有管护网点,嘎查村要有专人担任。加强对播送电视服务企业运营服务行为的监管和点评,促进服务水平不断进步。

  各级人民政府是本区域推动播送电视村村通向户户通晋级作业的职责主体,要实在加强组织领导,建立由政府分担担任同志为组长,新闻出版广电部分牵头,发改、财务和播送电视、有线电视网络等有关部分及企业参与的领导小组,构成政府一致领导、部分密切合作的作业机制。要将播送电视户户通晋级作业归入各级政府重要议事日程,归入当地经济社会开展整体规划,归入公共财务支出预算,强化职责查核,保证各项方针使命顺利完成。新闻出版广电部分要对无线、有线和直播卫星掩盖区域进行全面规划,制定技术计划,执行好施工建造、办理、人才队伍建造和训练等作业;发改部分要活跃做好立项、规划等作业;财务部分要统筹组织建造和运转保护资金,强化资金办理,审计部分要加强资金审计监督;其他相关部分要充分发挥功能效果,活跃做好配协作业。

  依照分级担负准则,市和旗县(市、区)人民政府别离担任本级播送电视无线发射台(站)、转播台(站)、监测台(站)等播送电视组织和公共设备(户户通、村村响)的建造改造及运转保护资金。

  加大对蒙古语播送电视节目制造和掩盖建造的扶持力度,支撑当地统筹推动包含播送电视户户通在内的公共文明服务体系建造。

  在播送电视网络组织控股51%以上的前提下,答应其他本钱出资参股旗县级以下有线电视网络建造。鼓舞播送电视网络组织参与村庄牧区宽带和信息化归纳服务渠道建造。城乡规划建造要为播送电视网预留所需的管廊通道及场所、机房、电力设备等,网络入廊收费规范可适当给予优惠。

  施行人才兴业战略,营建尊重劳作、尊重知识、尊重人才的良好氛围,用作业凝集人才,用机制鼓励人才,用实践造就人才。

  依托市708台建成全市播送电视技术人才训练基地。合理使用现有台站设备、仪器,有针对性、实操性地对全市播送电视技术人员进行训练。让参与训练人员对设备进行拆装、调试、丈量,然后了解设备功能,有用补齐实践操作单薄的短板。

  依照《内蒙古自治区公共文明服务体系建造点评查核办法(试行)》,将播送电视户户通晋级作业方针措施、组织保证、规划编制和项目施行,财务对播送电视户户通晋级建造的投入,对上级拨付播送电视户户通晋级建造专项资金组织到位状况,组织设置和人员装备,基础设备建造和播送电视掩盖状况等归入各级人民政府公共文明服务体系建造点评查核目标中,执行职责,强化查核,保证作业实效。

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